“乌蒙山连着山外山，月光洒下了响水滩”。在这个百里杜鹃花盛开、千只黑颈鹤翔舞的地方，人们心怀共同追求——建设百姓富、生态美、活力强的贯彻新发展理念示范区。
乌蒙山深处的贵州毕节市，曾是我国唯一的开发扶贫试验区。2018年，习近平总书记作出重要指示强调，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。
如何增强推动高质量发展本领，锻造一支高素质专业化干部队伍，当好建设贯彻新发展理念示范区的生力军，是近年来毕节市不断探索深化的课题。
“从基本培训破题，不失为良策。”毕节市委组织部副部长李守跃说，“要切实提升干部基本培训质效，增强干部干事动力、攻坚能力、破难毅力。”
全面调研“体检”
摸清供需矛盾
“面对建设贯彻新发展理念示范区的重任，在如何将市委‘党建五项行动’落实到乡村一线、如何以基层组织振兴带动乡村振兴、如何将绿水青山转化为金山银山等方面我还存在着‘本领恐慌’。”七星关区梨树镇党委副书记雷开旭的担忧，毕节市不少干部都有。
为找准干部能力短板，毕节市通过座谈交流、问卷调查等方式，对全市干部队伍建设工作进行深入调研。“我们发现，专业干部储备相对不足、干部专业化水平不够高等问题依然明显，亟须加强干部在生态价值转化、资源型地区转型等前沿领域的知识学习，扎实推进学习型、思考型、主动型、担当型、落实型、廉洁型‘六型干部’队伍锻造。”毕节市委组织部有关负责人说。
找准干部培训需求之后，要从供给端发力，有针对性地补短板强弱项。党校是干部教育培训主阵地，能否有效供给？
毕节市组织市县组织、统战、党校等部门，对全市干部培训工作进行为期2个月的全面评估。对照《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》等要求，聚焦基本培训这个党校主责，系统梳理出市县两级党校“办学条件差、师资力量弱、精品课程少、优质案例少、特色资源少”等问题。
“过去，党校培训一般是以资源为导向，根据培训资源来确定培训的规模，‘有多少米做多少饭’。但基本培训要以需求为导向，要求各级党校围绕干部教育培训任务需求开设基本班次，设置基本课程，对应当由本级培训的对象做到分类分级、全面覆盖、精准培训。”毕节市委党校分管日常工作的副校长马吉说，“就好比一块地种粮食，原来是有多少种子、多少肥料就种多少地，而且只是对种什么有个笼统的规定，现在则是首先对打多少粮食以及粮食的品质、成色提出要求，并且对种什么、种多少、怎么种等作出量化明确。”
为此，毕节市委召开常委会会议专题研究基本培训工作，出台基本培训方案，对各类班次的培训对象、内容、方式、学制、周期、每年培训数量等关键要素进行规范。例如，针对县处级领导干部进修班，明确每年培训2期120人左右，计划5年将全市县处级领导干部培训一遍；明确学制1个月，案例教学至少8次、专题研讨至少4次等内容，重点提升领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领等，着力增强建设贯彻新发展理念示范区所需的绿色发展、人力资源开发和体制机制创新能力。同时，按照实用、安全、有效的原则，加快市委党校迁址建设进度，推进县级党校分类建设，优化设施环境，提升办学保障。
优化培训供给
精准按需施训
丰富基本培训学习内容，打造一套地域性特色培训课程，是毕节市推动干部教育培训供给侧改革的重要着力点。
毕节市综合分析建设贯彻新发展理念示范区对干部专业能力的需求，立足干什么学什么、缺什么补什么，聚焦推进“富矿精开”等重大任务，紧盯“两区一基地一典范”建设、“1+6+1”政策体系部署等重大工作，建立了适应基本培训需求、全市共享共用的精品课程库。
“通过两年驻村，我更加清楚了什么叫基层实际、什么叫基层群众，开发的课程也褪掉‘书生气’、有了‘泥土味’。”毕节市委党校副教授曾美海说。针对年轻教师“从学校门到党校门”、实际经验不足的实际，市委党校常态化选派年轻教师到党政机关或基层挂职锻炼，提升分析解决问题能力，助力课程开发。
目前，已将推进毕节新型城镇化、生态价值转化、抓党建促乡村振兴等206门课程纳入课程库，为开展专题精训、按需施训提供丰富“菜单”。
案例教学亦是增强干部基本培训实效、提升干部发展本领的重要抓手。深入挖掘乡村振兴、绿色发展、基层治理、守好发展和生态两条底线、防范化解重大风险等方面的经验做法，毕节市委党校设立案例教学研究中心，编写出版《统一战线助力毕节高质量发展典型案例研究》，建立起优质案例库，推动资源共享、成果共用。
“‘村超’、‘村ba’、村党支部领办新型集体经济、‘一中心一张网十联户’推进基层治理等模拟重现一线工作场景的案例教学，代入感很强。”毕节市委党校2023年秋季学期中青班学员黄兰余说。
案例式、模拟式、沉浸式、研讨式等方法的综合运用，有效提高了教学吸引力和针对性。毕节市委党校2024年春季学期中青年干部培训班，开设“跟习近平总书记学调查研究”“贵州省单株碳汇——生态价值转化的有效路径”“法治毕节示范创建”等一批案例教学课程，受到学员一致好评。
聚焦发展前沿
创新培训模式
绿色发展是建设示范区的重大任务之一。为厚植干部高质量绿色发展底色，今年3月，毕节市委党校2024年春季学期县处级干部进修班学员来到“绿水青山就是金山银山”理念发源地浙江湖州，在浙江生态文明干部学院开展了为期一周的异地教学。授课教师围绕生态文明建设、从“千万工程”到和美乡村、创新生态产品价值及湖州的创新实践等进行专题辅导。学员深入湖州水口乡和莫干山镇五四村、庾村等地，现场学习取真经。
“这次异地教学活动，让我们开阔了视野，看到了差距，突破了‘信息茧房’，擦出了思想火花。”来自毕节市区域经济发展中心的学员许志刚颇有感慨。
这是毕节市为深化干部培训供给侧改革，探索“党校精训+异地培训”教学模式的生动剪影。结合组织需求、岗位需求和个人需求，毕节市常态化组织县干班、中青班等基本培训班次学员到浙江、江苏等地开展异地教学，引领干部学习专业知识、培树先进理念、感受先进氛围，激发发展内生动力。
“今年全国两会期间，习近平总书记三到团组，三谈新质生产力，阐述发展新质生产力的方法论。这个培训班围绕‘新型工业化+新质生产力’开展，举办很及时，课程很解渴！”金沙县民兴街道办事处主任陈明才为毕节市新型工业化专题研讨班点赞。
此次专题研讨班分两个阶段，安排12天的培训学习。第一阶段在毕节市委党校，开展专题授课和研讨交流；第二阶段到南京开展异地教学，采取“课堂教学+实践教学”的方式，帮助学员提升抓新型工业化、促进数字经济和实体经济深度融合的能力本领。“回去后，我将着力做好辖区科技企业的服务保障，助力新质生产力发展。”陈明才说。
2023年以来，聚焦绿色发展、新型工业化、乡村振兴、基层治理等20余项重点专题，市县举办县处级干部进修班、中青年干部培训班等班次226期，培训2.4万人，有效推动了干部政治素质、专业能力双提升。
“制定绿色发展规划、强化产业支撑，是推动金沙开发区高质量发展的着力点，也是我回去后努力的目标。”金沙经济开发区的毛祖新说。
“学习了美丽乡村建设的成功经验，探索全域生态旅游发展和乡村振兴有效衔接路径的信心更足了。”毕节市旅游开发集团的葛莹说。
……
一批批参训学员的话语铿锵有力、掷地有声。
知愈深，行愈坚。迈步现代化新征程，毕节正草木蔓发、春山可望，激荡着为建设贯彻新发展理念示范区拼搏奋进的万千气象。
作者：中国组织人事报通讯员 王开凡
